南京又对全市义务教育阶段学生免收课本费,非

来源:http://www.mengweiqiye.com 作者:捷豹彩票官网 人气:83 发布时间:2019-10-04
摘要:日前,教育部公布《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,坚决制止义务教育阶段择校乱收费现象。值得关注的是,八条措施有两个明确的量化要求:小学入学和“小升初”非正

  日前,教育部公布《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,坚决制止义务教育阶段择校乱收费现象。值得关注的是,八条措施有两个明确的量化要求:小学入学和“小升初”非正常跨区域招生比例不能超过10%,优质高中分配到区域内各初中的招生名额不低于30%。

  ■假日学校校长:路璐

  本报讯 (记者 王琦)记者昨日从南京市教育局获悉,南京推进免费义务教育又有新举措,全市小学、初中44万学生明春有望免交作业本费,孩子上学交钱越来越少了。

  一小学账外资金超亿元,几乎全来自学生缴纳的赞助费

  “幼升小”是学龄前儿童升入小学的简称。

  北京假日学校是一所面向青少年的综合培训学校,开设文化、艺术、科技、体育、益智等5大类、70多种教学科目,现已发展成为拥有30多个教学部,专业教师数百名,形成了覆盖海淀、辐射周边的连锁教学网络,成为北京市规模较大的民办培训机构之一。刘红燕女士为假日开辟了良好的基业。曾在海淀教委任职的刘校长谈起海淀的教育人物,总是发自内心地细说各人之长,每个人在她心中都接近于完美。或许是对他人的这种包容品质成就了她的人生,同时也成就了假日的事业。去年,刘校长把帅印交给了她的掌上明珠、20多岁的路璐。这个在英国留学(微博)多年的年轻女性正稳健地推动假日学校的发展。(2007年版)

  从2006年起,南京在全国率先推行免费义务教育,目前,小学初中阶段就读学生杂费、课本费和借读费全部免交,开学时需缴纳的费用只有作业本费、社会实践费(农村学生不收取),以及部分住校学生的住宿费。按核定,南京学生每学期作业本费小学收费标准现为22元、初中为35元。免收作业本费后,只要不住校,农村学生上学将全部实现“零收费”,享受完全免费的义务教育。

  2008年8月,北京市某小学部分原校领导和财务人员因涉嫌职务犯罪受审的消息一度引起媒体和公众的广泛关注。

  这两年来,“幼升小”的择校热步“小升初”后尘,竞争也变得异常激烈和复杂,出现了以钱择校考试入学共建等多种方式。

  作者:廖厚才(老廖)

  “十一五”以来,南京不断加大义务教育免费的力度和广度。从2006年秋季新学期起,南京就在全国率先对全市义务教育阶段学生实行城乡一体的免收杂费(含信息技术费)政策,对象包括具有本市常住户籍、在义务教育阶段学校(包括在公办学校和经本市县级以上教育行政部门批准的民办学校)就读的学生,以及符合规定条件的外来务工人员子女。2008年春季开学,南京又对全市义务教育阶段学生免收课本费,全市城乡义务教育阶段的公办学校(含特殊教育学校学生和外来务工农民子女)和经县以上教育行政部门批准的民办学校(含民办民工子弟学校)学生,一律使用由政府免费提供的教科书。从2009年春季学期开始,该市又取消了义务教育阶段“借读费”,并对所有外来务工人员子女免收杂费。

  庭审现场,公诉机关根据审计机关提供的材料证实,据不完全统计,该校的账外资金数额超亿元。被告人之一也证实了上述内容。另据媒体报道,该部分账外资金,几乎全部来自“片外”学生入学缴纳的赞助费。

  新近公布的“教八条”,首次对非正常跨区域招生比例进行量化限制,旋即引发社会高度关注:在人户分离考验下,怎么才算正常跨区域招生?在即将到来的“幼升小”高峰年,这一举措会否使择校更加极端化?热点区域学区房价格会不会再度走高……

  新浪博客:

  据南京市教育局有关负责人介绍,“十一五”期间,各级政府用于义务教育免杂费和课本费的经费投入已超过7.5亿元。明年,加上推行免收作业本费新政,各级政府将为实行免费义务教育投入超过1.8亿元。普惠型的免费义务教育和全覆盖的政府扶困助学体系,让南京九年义务教育人口覆盖率保持100%,初中毕业生升学率提高到98.75%,高水平实现“学有所教”目标。SourcePh">

  北京市海淀区人民检察院检察官袁春华和同事调查发现,辖区内中小学设“小金库”的现象比较普遍,这为少数人谋取个人利益或小团体利益提供了有利条件。“近年来,一些学校通过收取择校费、计划外招生、经营学生食堂、房屋租赁等积累了大量的资金。这对促进学校基本建设和改善教职工的工作、生活条件起到了一定的作用,但违纪违规使用这部分资金的现象也较为严重。”袁春华说。

  两份教育报告同一“声音” “幼升小”择校不逊“小升初”

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  北京市西城区人民检察院经过调查也发现,辖区内中小学的“账外账”或“小金库”现象突出。部分学校将收取的共建费用、赞助款私自截留,存入单独设立的银行账户,用于学校的各项额外开支,比如发放奖金等福利。

  “教八条”公布的前后,两份出炉的教育报告同时指出,北京“幼升小”择校竞争不逊“小升初”。

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  “招生这块儿的水,那可深了去了。”在被问及北京市中小学的招生工作时,北京某重点中学的一位知情人连连摇头。刚完成所在学校招生工作的上述知情人告诉中国青年报记者,中小学的招生工作远没有外界想象的那么简单。该知情人表示,在北京,“小升初”首先有一个推优的过程,选取一些学习好的孩子作为推优学生,并且将这些学生的名单张榜公布。推优学生会首先参与好学校的电脑派位,但是这不能保证这些孩子全部都能上好学校。而没有被电脑派出的学生,将跟随“大部队”进入第二轮派位。“这时候学校就有好有坏了。”他说。

  3月1日,21世纪教育发展研究院与社会科学文献出版社联合发布了《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2012)》(专题)。蓝皮书指出,从全国数据来看,“小升初”的择校激烈程度普遍高于“幼升小”,不同城市两个阶段的择校激烈程度差别较大。但是,在北京二者差距最小,“小升初”和“幼升小”的择校严重性大体相当。与此同时,中国主要城市的公众教育满意度已连续三年走低。另外,有接近5成的北京受访者,不太认可有关部门在解决义务教育择校热问题上所做的努力。

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  在该知情人看来,大部分学生参与的全区电脑派位,可以说是一个显示“后门”和关系的过程。“电脑派位本身没有什么文章可做,但是有门路的人在后期可以人为地调换学校。这是上面默认的,他们甚至会指使学校招收与教委有关系的学生。这些关系户给学校交的钱可能比其他‘后门生’要少,比如普通‘后门生’要交3万元,而上面指派下来的只要1.5万元。”他说。

  1月份,中华教育改进社发布的《2011年度中国教育改进报告》中指出,在一些局部地区和领域公平状况则继续恶化,令人担忧的是,实现教育公平的体制与机制并未稳固建立,社会贫富与权力差距继续扩大,体现在教育上的按权力大小择校与按给钱多少择校的现象愈演愈烈,北京等多个城市的择校费额度比上一年进一步提高。一些地方的择校由“小升初”延伸到“幼升小”,甚至从选择幼儿园开始,一些中小学就近入学的学生比率不到20%。

  除电脑派位外,现在也有不少学生家长会选择走“特长生”这一途径,以期望凭此进入排名靠前的好学校。“我当然理解学生和家长的想法,但是这个过程的猫腻更大。因为所有的‘特长生’认定均由初中单方进行,然后送招办确定,基本上由学校报上去的就不会有异议。”

  家长(微博)为什么会择校?

  在西城区人民检察院检察官白春林看来,“特长生”这种招生方式存在弊端。“有些学生为了考到好学校,在小学或者幼儿园阶段,拼命学习特长专业,忽视基础知识的学习,形成了为特长而学习的‘追风’。同时,为选择好的学习环境和学校,家长不惜花费高昂学费培养自己的孩子,或者给有关招生负责人好处,来达到换取子女升入示范校的目的。”他说。

  《凤凰周刊》(微博)的一份调查显示:目前,在北京海淀朝阳丰台三区的普通中小学中,95%的学校中一半生源构成为外来务工子弟,因此,一些北京户籍家长,花费大把精力物力,将孩子送入名校。

  2003年,教育部、国务院纠风办等7部门建立治理教育乱收费部际联席会议制度,并联合制定了《关于2003年治理教育乱收费工作的实施意见》。尽管义务教育阶段学校招生收费的问题并未被列入上述“实施意见”,但在当年8月教育部再次就治理教育乱收费工作召开的视频会议上,时任教育部部长的周济在讲话中指出,“义务教育阶段学校不得招收择校生,不得以任何理由和名义向学生家长收取与招生挂钩的‘赞助费’、‘捐资助学费’、‘共建费’。”

  一位长期研究“幼升小”的教师介绍,西城海淀东城是北京教育的“高地”,以2011年高考(微博)为例,原西城区高考达到600分的学生比例超过25%,海淀12.69%,东城12%。一本线上线率,西城达到77%,海淀57%,东城69%。三区的一本上线率远超过朝阳和丰台。“小升初”升学方式的多元化电子学籍管理的强化,使得“幼升小”择校能够为孩子获得更多更大的机会。“幼升小”已在“小升初”中变得最为重要。

  此后,教育部等部门在《关于2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》中,第一次将“促进义务教育阶段均衡发展,积极探索解决城市‘择校’乱收费问题”列入“主要任务”。从2009年起,治理义务教育阶段与择校有关的乱收费问题连续3年被列为当年教育部等部门治理乱收费工作的“重要任务”。

  花钱考试入学购买学区房 “幼升小”暗战升级

  其中,2010年的“实施意见”指出:“严禁捐资助学与录取学生挂钩,严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。学校接受的不与入学挂钩的捐赠收入要全部纳入学校预算,统一管理。”

  这两天,皮皮总在跟妈妈念叨:幼儿园小天使班上20多个小朋友只剩下一半了,他的几个好朋友已经去读学前班了。

  2011年的“实施意见”除重申上述内容外,还要求“切实规范义务教育阶段招生和收费行为”,甚至专门指出,“严禁举办与招生入学挂钩的‘占坑班’(通过参加培训获得入学便利)”。

  皮皮妈妈一打听,原来这些家长听说很多小学入学时都要测试,担心孩子在“幼升小”的入学竞争中落后,于是提前进入学前班里学习识字速算等课程。

  但在现实中,一到升学季,家长还是会想尽一切办法争取让自己的孩子进入好学校——而交“赞助费”的方式似乎并不会让家长们特别反感。

  为了争抢优质资源,北京市一些高认知度小学的“幼升小”举行选拔性测试,内容包括数学识字特长等,有的学校甚至要单独考家长,了解家长的教育程度和职业背景,测试家长是否具备能够辅导儿童的知识水平。各种各样的教育类网站上,充斥真假难辨的“幼升小”试题,题目来源号称来自实验二小培新小学和平里九小黄城根小学双榆树小学等学校,试题后面还注明共建考题跨区择校考题等字样。

  “我也不想交赞助费。但是既然学校要求了,其他孩子也交,那我们也就交吧。”孩子正在上三年级的谢女士告诉记者,“我们这种关系还不错的只交3万元,听说有的孩子交的可远不止这些。”

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